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全省各消耗臭氧層物質(zhì)相關(guān)企業(yè):

??2023年12月29日,國務(wù)院公布《關(guān)于修改〈消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例〉的決定》,自2024年3月1日起施行。新修訂的《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定通過配額許可和備案制度的管理方式對我國消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)進(jìn)行全生命周期管理。未及時(shí)備案將對企業(yè)有關(guān)ODS的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生影響。

??一、管理背景

??消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)主要指列入《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》中的化學(xué)品,主要包括全氟氯烴(CFCs)、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿、含氫氟氯烴(HCFCs)、含氫溴氟烴、溴氯甲烷、甲基溴、氫氟碳化物(HFCs)等9類物質(zhì)。目前CFCs等7類ODS已經(jīng)淘汰,HCFCs正逐步淘汰,HFCs用量凍結(jié)在2024年水平,開始進(jìn)行總量控制。HFCs雖然對臭氧層無破壞作用,但作為強(qiáng)溫室氣體,也納入到ODS管理范疇之內(nèi)。

??按照《條例》要求,ODS的生產(chǎn)、銷售、使用、維修、回收、再生利用、銷毀單位均在管理范圍內(nèi),其中生產(chǎn)、年用量100噸以上的使用單位需要在生態(tài)環(huán)境部申請配額,銷售、維修以及年用量100噸以下的使用單位需要向所在地設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門備案,回收、銷毀、再生利用單位需要向所在地省級生態(tài)環(huán)境部門備案。

??二、法律責(zé)任

??2023年12月29日,國務(wù)院公布《關(guān)于修改〈消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例〉的決定》,自2024年3月1日起施行。

??根據(jù)《條例》第十七條,ODS相關(guān)單位需要按要求向各級生態(tài)環(huán)境部門備案,違者將按照《條例》第三十七條進(jìn)行處理。

??根據(jù)《條例》第十八條,ODS銷售企業(yè)只能向已取得生產(chǎn)配額的生產(chǎn)企業(yè)和已備案的銷售企業(yè)購買ODS,只能向已取得使用配額或已備案的銷售、使用和維修企業(yè)銷售ODS,不得向個(gè)人銷售ODS。銷售企業(yè)售賣ODS時(shí)需核實(shí)購買企業(yè)是否在國家系統(tǒng)中備案,禁止對個(gè)人或未備案的企業(yè)售賣ODS。違者將按照《條例》第三十三條進(jìn)行處理。

??根據(jù)《條例》第二十條,從事ODS銷售、使用、維修、回收、銷毀、再生利用的相關(guān)企業(yè)需要按照要求保存有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的原始資料至少3年,并定期報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。違者將按照《條例》第三十七條進(jìn)行處理。

??根據(jù)《條例》第二十四條、第二十五條,生態(tài)環(huán)境主管部門按照規(guī)定對ODS生產(chǎn)、銷售、使用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供必要資料,不得拒絕和阻礙。違者將按照《條例》第三十七條、第四十條進(jìn)行處理。

??請ODS相關(guān)企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》,堅(jiān)決杜絕非法ODS生產(chǎn)行為,堅(jiān)決杜絕將已淘汰的ODS用于制冷劑、發(fā)泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等用途。違者將按照《條例》第三十一條進(jìn)行處理。

??從事ODS銷售、使用、維修、回收、銷毀、再生利用的相關(guān)企業(yè)需要按照要求保存有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的原始資料至少3年,并定期報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)。違者將按照《條例》第三十七條進(jìn)行處理。

??三、備案流程

??生態(tài)環(huán)境部消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)網(wǎng)站為:http://new-ods.ozone.org.cn/,ODS相關(guān)企業(yè)可在該網(wǎng)站注冊賬號,選擇“企業(yè)賬戶”,按照提示選擇用途、物質(zhì)種類、行業(yè)并填寫相關(guān)信息后提交,由省、市級管理員進(jìn)行審核。審核通過后,進(jìn)入“備案管理”版塊,按照提示上傳相關(guān)材料內(nèi)容提交,并由省、市級管理員進(jìn)行審核,審核通過后完成備案。備案通過后,ODS相關(guān)企業(yè)需在系統(tǒng)“數(shù)據(jù)中心”版塊填寫數(shù)據(jù)報(bào)表,于每季度結(jié)束后十五個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

??ODS維修、回收、銷毀、再生利用業(yè)務(wù)類型屬于一次性備案,首次備案成功后無需重新申請備案。ODS使用、銷售企業(yè)則需要進(jìn)行年度備案,每年9月底前完成下一年度的備案申請。新注冊企業(yè)在年中可隨時(shí)進(jìn)行備案。

??四、注意事項(xiàng)

??各ODS相關(guān)企業(yè)請于2025年4月7日前完成2025年度注冊備案,2025年9月30日前提交2026年備案申請。省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)加強(qiáng)ODS全鏈條監(jiān)管,適時(shí)開展監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)未按要求備案等違反《條例》的行為將依法依規(guī)進(jìn)行查處。

??省生態(tài)環(huán)境廳將積極維護(hù)市場秩序,營造良好的營商環(huán)境,推廣信息化監(jiān)管工具,通過培訓(xùn)會(huì)議等方式提升ODS相關(guān)企業(yè)履約能力。同時(shí)鼓勵(lì)制冷劑、發(fā)泡劑等產(chǎn)品的低碳替代技術(shù)研發(fā),鼓勵(lì)積極參與替代技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏。相關(guān)企業(yè)要提高政治站位,積極履行社會(huì)責(zé)任,將履約責(zé)任納入企業(yè)戰(zhàn)略,為遼寧生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)、我國的履約工作以及全球臭氧層保護(hù)貢獻(xiàn)力量。