遼寧省產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)

聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)管理規(guī)定（試行）

第一條 為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕65號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2023〕52號(hào)），規(guī)范納入規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請(qǐng)、跟蹤評(píng)估、退出等程序，深化試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)改革，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于依法設(shè)立的省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門、省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。設(shè)區(qū)市依法設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 申請(qǐng)納入規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)依法完成規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，且滿足以下條件:

（一）取得規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見；

（二）規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論及審查意見被采納落實(shí)；

（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃通過(guò)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審批；

（四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家及本省相關(guān)考核要求，未被生態(tài)環(huán)境部門列入?yún)^(qū)域限批范圍，上一年度未被生態(tài)環(huán)境部或省政府因生態(tài)環(huán)境問(wèn)題通報(bào)；

（五）產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施完善、穩(wěn)定運(yùn)行；

（六）產(chǎn)業(yè)園區(qū)近5年內(nèi)未發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件；

（七）產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃在有效期內(nèi)且未發(fā)生重大調(diào)整。

第四條 省生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合本省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)要求，組織協(xié)調(diào)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理工作。各市和省沈撫示范區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)和日常監(jiān)管工作。

第五條 各市和省沈撫示范區(qū)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)符合試點(diǎn)條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按自愿原則組織申報(bào)。原則上每季度可集中申報(bào)一次。申報(bào)材料包括：試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請(qǐng)表、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)文件及審查意見、園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃的批復(fù)。

第六條 省生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)組織開展試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)認(rèn)定工作，并及時(shí)反饋認(rèn)定結(jié)果，對(duì)存在問(wèn)題提出整改建議。

經(jīng)認(rèn)定符合聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，省生態(tài)環(huán)境部門匯總后形成全省試點(diǎn)園區(qū)名錄報(bào)生態(tài)環(huán)境部，并向社會(huì)公開發(fā)布。

第七條 試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)名錄發(fā)布后，各市和省沈撫示范區(qū)生態(tài)環(huán)境部門按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》和省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》要求，組織試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)依法依規(guī)推進(jìn)以下環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)：

（一）應(yīng)填報(bào)環(huán)境影響登記表的城市道路，城市管網(wǎng)及管廊，分布式光伏發(fā)電，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，城鎮(zhèn)排澇河流水閘、排澇泵站等五類建設(shè)項(xiàng)目免于環(huán)評(píng)備案管理；

（二）應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的紡織服裝、服飾業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)，塑料制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，金屬制品、機(jī)械和設(shè)備維修業(yè)等九類建設(shè)項(xiàng)目，以及其他集中搬遷入園報(bào)告表項(xiàng)目，開展同類項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆”審批，并明確相應(yīng)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任；

（三）簡(jiǎn)化一批環(huán)境影響報(bào)告書（表）內(nèi)容；

（四）生產(chǎn)設(shè)施和污染防治設(shè)施不變，僅原輔料和產(chǎn)品發(fā)生變化的CDMO和中試建設(shè)項(xiàng)目，若未突破原有環(huán)評(píng)文件所列要求及產(chǎn)排污總量，不增加環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，且經(jīng)專家論證能滿足調(diào)整后項(xiàng)目環(huán)保要求的，無(wú)需另行報(bào)批環(huán)評(píng)；

（五）氮氧化物、化學(xué)需氧量、揮發(fā)性有機(jī)污染物的單項(xiàng)新增年排放量小于0.1噸，氨氮小于0.01噸的，項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中，建設(shè)單位免予提交主要污染物總量來(lái)源說(shuō)明，由地方生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌總量指標(biāo)替代來(lái)源，并納入管理臺(tái)賬。

涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)、涉有毒有害污染物排放、涉新污染物排放的項(xiàng)目不納入試點(diǎn)，不得簡(jiǎn)化管理。

第八條 各市和省沈撫示范區(qū)生態(tài)環(huán)境部門組織對(duì)納入試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展年度跟蹤評(píng)估工作，每年12月底前向省生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送跟蹤評(píng)估報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容主要包括：

（一）與第三條七個(gè)方面條件的符合情況；

（二）環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)開展情況；

（三）規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見落實(shí)情況；

（四）其他需要評(píng)估的情形。

省生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合跟蹤評(píng)估情況，組織對(duì)納入聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。

第九條 跟蹤評(píng)估不合格或者具有以下情形的，取消試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資格，并報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。

（一）未采取改進(jìn)措施、未落實(shí)試點(diǎn)工作要求并導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量明顯下降的；

（二）園區(qū)規(guī)劃超出有效期未及時(shí)編制新規(guī)劃的；

（三）園區(qū)發(fā)生重大調(diào)整或規(guī)劃環(huán)評(píng)超過(guò)5年但未開展跟蹤評(píng)價(jià)的；

（四）發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件或被生態(tài)環(huán)境部門列入?yún)^(qū)域限批范圍的。

第十條 本規(guī)定由省生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)解釋。

第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件：試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請(qǐng)表