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遼寧省環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境安全隱患

大排查大整治活動實施方案

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按照省委第192次常委會議和省政府工作部署，以及省安委會《關(guān)于進(jìn)一步開展生產(chǎn)安全隱患大排查大整治活動的通知》（遼安委［2016］29號）要求，為有效防范和妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，全力保障環(huán)境安全。結(jié)合當(dāng)前我省環(huán)境安全形勢，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，進(jìn)一步加大環(huán)境領(lǐng)域安全隱患排查整治力度，嚴(yán)格落實企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任，強化地方政府環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，強化措施，堵塞漏洞，消除隱患，有效防范由生產(chǎn)安全事故引發(fā)的次生環(huán)境事件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

省環(huán)保廳成立環(huán)境安全大排查大整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副廳長任組長，成員單位由環(huán)境安全應(yīng)急處、環(huán)境影響評價處、項目管理處、環(huán)境監(jiān)察局、遼河污染防治辦公室、固廢管理中心等組成。專門負(fù)責(zé)全省大檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、排查整治重點

（一）危險化學(xué)品（廢棄化學(xué)品）企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控情況。主要內(nèi)容包括環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況、環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施落實情況，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、報備、演練和培訓(xùn)情況，生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等環(huán)節(jié)環(huán)境風(fēng)險防控情況，事故收集設(shè)施環(huán)境風(fēng)險防控情況，清凈下水系統(tǒng)、雨水系統(tǒng)、生產(chǎn)廢水系統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險防控情況等。

（二）原油、成品油存儲及輸油、輸氣管道企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控情況。主要內(nèi)容包括環(huán)境影響評價制度執(zhí)行情況、環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施建設(shè)情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、備案及演練情況、環(huán)境應(yīng)急救援物資儲備情況、救援隊伍建設(shè)情況；發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)的整改落實情況。

（三）尾礦庫企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控情況。主要內(nèi)容包括環(huán)境影響評價文件中環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急措施落實情況，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、報備、演練情況，環(huán)境應(yīng)急物資裝備儲備情況，尾礦壩、輸送系統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險防控情況，“三防”設(shè)施和事故收集設(shè)施建設(shè)情況等。

四、時間安排

（一）動員部署階段（9月1日至5日）。各市及兩縣環(huán)保局，要按照“屬地管理、分組負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合實際，確定本地區(qū)重點檢查企事業(yè)單位，進(jìn)行動員部署, 制定具體工作方案，落實責(zé)任分工，明確工作進(jìn)度。

（二）排查整改階段（9月6日至10月25日）。企業(yè)自查自改與部門督查檢查同步開展。企業(yè)通過聘請專家或購買服務(wù)方式開展自查自改。各級環(huán)保部門要結(jié)合當(dāng)?shù)卣渴鸬纳a(chǎn)安全大排查工作，聯(lián)合有關(guān)部門，通過現(xiàn)場檢查、綜合督查、專項督查、交叉督查、抽查等方式，對企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理情況和轄區(qū)內(nèi)檢查工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。徹底排查環(huán)境安全隱患，建立隱患及問題臺帳，落實整改和防范措施。省廳將跟蹤督導(dǎo)。

（三）總結(jié)評估階段（10月２6日至31日）。各級環(huán)保部門對隱患問題排查整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，評估工作成效，梳理存在問題，列出隱患清單，分析問題成因，制定工作措施。

五、有關(guān)要求

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。各級要充分認(rèn)清開展隱患排查整治活動的重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的工作領(lǐng)導(dǎo)體制，制定工作方案，明確責(zé)任主體，認(rèn)真抓好落實。

二是強化督查督辦，務(wù)求取得實效。各級環(huán)保部門要深入基層加強督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。一時不能整改的，要落實防范措施，限期整改，跟蹤落實；對隱患嚴(yán)重不能保證安全的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對重大安全隱患問題，要及時報告當(dāng)?shù)卣?，提出對策措施掛牌督辦；對存在的環(huán)境違法行為，要嚴(yán)格執(zhí)法，依法實施處罰；對屢教不改、抗拒執(zhí)法的要依法嚴(yán)厲處罰，并列入“黑名單”。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，要加強聯(lián)合執(zhí)法，按照“四個一律”原則依法嚴(yán)厲查處。

三是積極做好宣傳，營造良好輿論氛圍。各級環(huán)保部門在排查整治活動過程中，要結(jié)合實際，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體動員引導(dǎo)廣大干部職工和社會公眾參與排查整治工作，及時組織報道先進(jìn)典型和經(jīng)驗，公開曝光檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位增強做好環(huán)境風(fēng)險防范工作的主動性和自覺性。

（四）按時報送相關(guān)信息。各市及兩組環(huán)保部門要于9月6日前報送活動方案、聯(lián)絡(luò)員和動員部署工作情況，9月２0日、10月１0日前報送活動進(jìn)展情況，于11月1日前報送活動總結(jié)報告。