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[同意公開]

遼寧省環(huán)境保護廳

?遼環(huán)提復[ 2017 ]040號

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簽發(fā)人：李德民

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對省政協(xié)十一屆五次會議第0340號提案的答復

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郭艷委員：

您提出的關于關注水環(huán)境質(zhì)量，確保我省供水安全的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

一直以來，省委、省政府高度重視水污染防治工作，“十二五”期間，本著生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，通過實施遼河治理三大戰(zhàn)役等一系列重大舉措，實現(xiàn)了遼河摘帽。水十條頒布之后，我省確立了政府主導、部門協(xié)作、全民參與的水污染防治新機制，本著以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，切實強化水源保護，保障百姓飲水安全。今年省政府工作報告中明確提出“突破水”的工作目標，為此我們謀劃實施五大舉措，確保全省水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

????一、強化監(jiān)管力度，推進重點工程建設

????一是嚴格實施工業(yè)污染源全面達標計劃。省環(huán)境保護廳先后印發(fā)《關于開展廢水直排環(huán)境工業(yè)企業(yè)專項執(zhí)法檢查行動的通知》、《遼寧省工業(yè)污染源全面達標排放計劃實施方案》，年底前完成鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理廠、垃圾焚燒廠等9個行業(yè)中不達標企業(yè)的集中整治，對逾期未完成整治任務的企業(yè)，將責成當?shù)厝嗣裾铝钔I(yè)關閉。二是加快制定老舊管網(wǎng)、雨污分流改造計劃。省住建廳開展材質(zhì)落后、漏損嚴重、施工質(zhì)量不合格的老舊管網(wǎng)普查工作，制定現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造計劃，6月底前完成全省老舊管網(wǎng)普查和改造計劃制定，確保2020年底前城市雨污分流比例達到40%以上。三是全力推進污水處理廠提標改造及管網(wǎng)配套建設。年底前，完成56座城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造工作。截至目前，已基本完成7座、土建施工14座，正在開展前期工作35座。同時，我省“十三五”期間，將新建污水處理配套管網(wǎng)4953.65公里，提高污水收集率2個百分點。

????二、持續(xù)開展面源治理，強化農(nóng)村環(huán)境保護基礎建設

????一是大力推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。2014-2016年在全省玉米主產(chǎn)區(qū)實施玉米螟綠色防控技術推廣項目，三年累計實施面積8800萬畝以上，減少化學農(nóng)藥使用量600余噸。2017年，加大促進水稻病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務和綠色防控融合，將在沈陽、鞍山、丹東、錦州、營口、遼陽、盤錦、鐵嶺等市165萬畝種植面積實施水稻病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治推進項目。二是推進、拓展測土配方施肥范圍。截至2016年底，中央及省財政共投入資金28880萬元，累計推廣測土配方施肥技術4.6億余畝。2017年要強化推進畜禽糞便等有機肥資源化利用和秸稈養(yǎng)分還田，主要農(nóng)作物肥料利用率提高1個百分點，力爭農(nóng)作物化肥用量增幅降到0.6%以下。三是完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)關閉或搬遷。全省14個市均已完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，畜禽禁養(yǎng)區(qū)面積2.37萬平方公里，確認關閉或搬遷的養(yǎng)殖場(戶)1088個。目前，各市正在組織開展實施方案制定、資產(chǎn)評估、搬遷指導和服務等工作，2017年底全部完成關閉或搬遷。四是加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治力度。省畜牧局、省環(huán)境保護廳先后聯(lián)合印發(fā)《遼寧省2015-2017年畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))標準化生態(tài)建設項目實施方案》、《遼寧省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治工作方案》，確定了2015-2017年省每年投入1億元、扶持200個現(xiàn)有生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛等5個品種規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行標準化生態(tài)改造升級，現(xiàn)已完成429個建設任務，每年可減排污水240萬噸，糞便污水還田利用460萬噸。五是強化農(nóng)村環(huán)境保護基礎建設。今年，我省將新增完成整治村莊400個，推動農(nóng)村生活垃圾分類減量和生活污水收集處理系統(tǒng)建設。目前，已完成157個村莊環(huán)境基礎治理；63個村莊實行了生活垃圾分類減量，生活垃圾減量近60%；建設生活污水收集處理系統(tǒng)25套，實現(xiàn)衛(wèi)生間入戶和下水統(tǒng)一處理。六是開展河道內(nèi)垃圾清理專項整治工作。2016年，省水利廳在全省范圍內(nèi)開展河道內(nèi)垃圾清理專項活動，覆蓋沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)1037個、村屯7180個，累計出動河道垃圾清理人員17.7萬人次、清理車輛10.1萬臺次，清理垃圾225.6萬立方米。在此基礎上，組織開展2017年春季河道垃圾集中清理工作，對河道內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的水面漂浮垃圾和岸線積存垃圾進行徹底清理，切實加強河流生態(tài)環(huán)境保護工作，鞏固河道內(nèi)垃圾清理成果，確保向河道內(nèi)傾倒垃圾現(xiàn)象不反彈。

????三、完善制度機制建設，提升河流水環(huán)境質(zhì)量

????一是強化逐月水質(zhì)通報制度。每月通報全省河流斷面水質(zhì)，向河流斷面超標市政府下達督辦函；二是強化河流水質(zhì)補償機制。省政府出臺《遼寧省河流斷面水質(zhì)超標補償辦法》，從今年5月開始實施。該辦法是對“十二五”期間我省跨市水質(zhì)超標補償?shù)耐晟疲?/span>增加了考核指標，擴大了考核范圍，提高了扣繳標準。三是強化約談和督查督辦機制。針對去年和今年年初部分市河流水質(zhì)超標問題，省政府領導約談沈陽等6市政府分管市長，責成各市加快解決河流水質(zhì)不升反降問題。省環(huán)境保護廳采取廳長包片處長包市，對超標斷面逐個檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。四是加強生態(tài)調(diào)水。針對今年3-5月我省降雨量降至歷史極值的實際情況，經(jīng)省政府同意,協(xié)調(diào)水利等部門分別從大伙房、清河、柴河、觀音閣、葠窩等省管水庫調(diào)節(jié)生態(tài)用水1億多立方米，緩解了枯水期河道生態(tài)基流大幅減少的壓力,控制斷面水質(zhì)改善效果明顯。

????四、強化飲水安全，推進水源保護工作

????一是完成沈陽等11地市轄區(qū)內(nèi)136個集中式飲用水源地勘界劃定工作，占總數(shù)的76%；今年底要完成余下的42個集中式飲用水源地勘界劃定工作；二是開展全省水資源承載能力監(jiān)測預警機制體系建設，印發(fā)《遼寧省實行最嚴格水資源管理制度“十三五”工作方案》和《遼寧省“十三五”封閉地下水取水工程總體方案》；三是完成2016年度遼寧省集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估報告；四是組織開展全省飲用水水源區(qū)專項整治工作，強化飲用水水源規(guī)范化建設，整治水源保護區(qū)違規(guī)建筑、排污口和環(huán)境違法行為，完善飲用水安全應急預案。

????五、積極開展?jié)竦毓こ探ㄔO，恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)功能

????“十二五”以來，全省累計爭取中央財政資金2.02億元開展?jié)竦乇Ｗo與恢復、濕地生態(tài)效益補償試點、退耕還濕試點和濕地保護獎勵項目。其中，為遼陽大湯河國家濕地公園共爭取中央財政資金800萬元開展?jié)竦乇Ｗo恢復建設。通過濕地保護恢復等項目的實施，全省濕地退化和島嶼化趨勢得到一定減緩，濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性得到恢復，濕地水質(zhì)得到改善，濕地公園管護能力得到提升，濕地周邊群眾保護濕地的積極性和參與意識進一步提高。我省將繼續(xù)加大對我省濕地保護資金投入和項目建設力度。一是爭取國家濕地保護補助資金投入，擴大投資規(guī)模，爭取更多的濕地自然保護區(qū)、濕地公園開展?jié)竦乇Ｗo恢復項目建設。二是組織好全國濕地保護“十三五”規(guī)劃我省項目的申報與實施。三是指導遼陽大湯河國家濕地公園完成國家試點驗收任務。四是積極推進遼陽太子島開展國家濕地公園試點工作。

感謝您提出的寶貴意見和建議，希望您今后繼續(xù)關心和支持環(huán)保工作，共同為建設“綠水、青山、藍天”的美麗遼寧而奮斗。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????????2017年6月15日

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抄送：省政府辦公廳、省政協(xié)提案委?