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[同意公開]

遼寧省環境保護廳

遼環提復[ 2018 ]026號

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簽發人：李德民

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對省政協十二屆一次會議第0240號提案的答復

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祝菠委員：

您提出的關于加快推進餐飲廢水治理的提案收悉，現答復如下：

當前，我省餐飲業繁榮發展，規模不斷擴大，在擴大消費、繁榮市場以滿足人民美好生活需要方面都做出了積極貢獻，但同時，隨之而來的餐飲廢水、餐廚殘渣廢油污染等環境問題也日益突出，逐漸成為水污染治理中的重要工作。推進餐飲廢水治理，規范餐廚殘渣廢油回收處置管理是踐行綠色發展理念、建設美麗中國的重要舉措，為此，我省從多方面、多角度推動餐廚廢水、殘渣治理工作。

一、推動環保設施安裝，嚴格環境執法

落實國家《建設項目環境影響登記表管理辦法》（環保部令第41號），餐飲類建設項目由建設單位在網上自行填報建設項目環境影響登記表，實行網上備案，明確要求其填報產生廢水的排放情況及采取的污染防治措施，如安裝油水隔離池、油水分離器等設施。按照《辦法》，建設項目環境影響登記表備案完成后，建設單位應當嚴格執行相應污染物排放標準及相關環境管理規定，落實建設項目環境影響登記表中填報的環境保護措施，有效防治環境污染和生態破壞。建設項目環境影響登記表備案完成后，縣級環境保護主管部門通過其網站的網上備案系統同步向社會公開備案信息，接受公眾監督。同時，縣級環境保護主管部門將其完成備案的建設項目納入有關環境監管網格管理范圍。省環保廳在各項專項執法行動中均要求各地環境保護部門嚴厲打擊餐飲部門超標或超總量排放污染物的環境違法行為，并積極采取措施督促企業進行整改。

二、加強餐飲廢水治理，確保污水處理廠達標排放

餐飲廢水屬于第三產業廢水，通過城鎮管網排入城市污水處理廠，經處理達標后外排環境。我省共有160座城鎮污水處理廠，覆蓋全省地市及縣區，日處理量達到650萬噸，為確保污水處理廠達標排放，我們采取以下幾項措施：一是通過污水處理廠視頻監控系統，全天候監控污水處理廠曝氣池和出水口情況，同時通過遼寧省重點污染源自動監控系統和各市污染源在線檢測系統，實時監控污水廠出水COD、氨氮等各項指標情況；二是根據城鎮污水處理廠每月例行監測數據，定期通報各市污水處理廠運行及達標排放情況，對于不達標水廠進行督辦，責令其進行整改，針對嚴重超標的污水處理廠，約談相關負責同志；三是開展雙隨機執法檢查，現場抽查污水處理廠運行及出水達標情況；四是對于超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的污水處理廠，按照《中華人民共和國水污染防治法》，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

三、加強餐廚殘渣廢油資源化利用，推進試點工作

深入落實國務院辦公廳《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》，推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。通過開展試點，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術工藝路線及管理模式，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。我省沈陽市和大連市已入選國家首批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市。大連市建成并運行餐廚垃圾處理生產線2條，處理能力達到200噸/日；沈陽市政府將餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設與重點督辦建議辦理工作結合起來，推動南部老虎沖、東部趙家溝日處理能力200噸和120噸餐廚垃圾處理場建設。目前，老虎沖餐廚垃圾處理一期項目已經建成試運行，并在渾南區部分中小學和政府機關開展餐廚垃圾收運試點工作，二期工程正在安裝。沈陽市已投資2524萬元用于建設餐廚垃圾收運體系，其中，52臺餐廚垃圾收運車和6000個餐廚垃圾專用桶已完成采購招標，餐廚垃圾收運監管平臺建設項目也已履行政府采購程序。

四、推行生活垃圾分類制度，出臺餐廚垃圾管理辦法

2017年，省政府出臺了《遼寧省城鄉生活垃圾分類四年滾動計劃實施方案（2017-2020年）》，省住建廳印發了《遼寧省生活垃圾分類管理工作導則》，公布了生活垃圾分類品種目錄，明確生活垃圾分類的品種包括：有毒有害垃圾、可回收垃圾、易腐垃圾（餐廚垃圾）和其他垃圾。沈陽、大連市均出臺《餐廚垃圾管理辦法》，以整治餐廚垃圾違法排放、非法收運處置和“地溝油”回流餐桌為重點，以實現餐廚垃圾統一收運、集中處置為工作目標，全面實施餐廚垃圾收運處置監管體系，推進餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。

下一步，我們將按照各部門職責分工，通力協作，做好我省餐飲廢水治理工作。一是繼續推進沈陽市餐廚垃圾處理設施建設，提高餐廚垃圾處理能力。同時，加快推進城鄉生活垃圾分類工作，推動有條件的地區對易腐垃圾進行分類收集、分類運輸、分類處理。二是加強執法檢查力度。督導各地環保部門以網格化監管為基礎，加強對轄區內餐飲廢水直排企業的監控、監測和監察，做到及時發現超標或超總量排污，依法嚴肅查處違法行為，促進企業污水處理設施正常運行，水污染物達標排放。三是加大宣傳力度。加強餐飲廢水綜合治理科普宣傳，通過宣傳教育提高廣大群眾及餐飲業者對餐飲廢水危害性的認識。強化環保法律法規和環境執法宣傳力度，特別是加大對禁止事項有關規定的宣傳，擴大群眾的知情權、參與權、監督權。對餐飲企業違規排放、超標排污、偷排偷放、弄虛作假等典型案例公開曝光，起到警醒、警示、教育的震懾作用。在日常宣傳中以“6.5世界環境日”“世界水日”等紀念日為契機，組織各級各類媒體，推出專版、專欄、專題報道等，集中宣傳餐飲廢水綜合治理工作進展情況。通過行業協會和政府窗口部門對餐飲從業者進行輔導，呼吁各餐飲企業，在經營過程中要按要求對餐飲廢水進行預處理，倡導餐飲企業更好地擔負起環境責任、社會責任。

?感謝您提出的寶貴意見和建議，希望您今后繼續關心和支持環保工作，讓我們為建設“水綠、山青、天藍”的美麗遼寧而奮斗。

遼寧省環境保護廳

2018年6月5日

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抄送：省政府辦公廳、省政協提案委