SourceURL:file:///home/thtf/桌面/主辦答復最終/政協/0606.doc

?[A1]

[同意公開]

遼寧省生態環境廳

遼環提復〔2024〕40號? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?簽發人：張麗華

對省政協十三屆二次會議

關于應對歐盟碳邊界調節機制的提案

（第13020606號）的答復

劉天雨委員：

您提出的關于應對歐盟碳邊界調節機制的提案收悉，現答復如下：

據沈陽海關統計，2022年全省對歐盟出口貿易值為477.9億元，總體來看，“碳邊境調整機制”將主要對全省鋼鐵、鋁和化肥行業進出口造成直接影響。其中鋼鐵行業出口總貨值63.59億元，成為受影響最大的行業。2022年度參與全省碳核查鋼鐵企業41家，鋁冶煉和化肥企業各1家。這個數據再次說明了鋼鐵行業將成為CBAM實施后，我省受影響最大的行業。

一、相關應對工作情況

1.國家層面

為應對CBAM實施影響，國家層面正在加速完善國內碳市場機制建設，盡快將鋼鐵、有色等行業納入全國碳市場范圍，以加大CBAM覆蓋領域的國內減排動力，避免由于國內延誤而導致有關行業被迫向國外交稅。在碳監測、報告和核查的具體計算方法、技術細則方面加強與歐盟的溝通。同時，推動建立數據庫及碳核查機構互認相關機制。

2.省級層面

一是嚴格開展鋼鐵行業年度碳排放報告核查，幫扶企業摸清生產設施碳排放現狀。二是鼓勵企業降低碳排放強度。通過積極宣傳，讓企業了解到納入碳市場后，企業的生產水平與碳排放配額會息息相關，需要通過節能改造、強化管理提升碳資產管理水平。三是參與鋼鐵行業核算指南制定工作，配合生態環境部對鞍鋼碳排放核查核算進行調研，并提供了意見和建議。四是指導本鋼正在進行碳排放管理相關研究，為企業減污降碳工作提供指導，通過優化管理、技術研發等模式降低單位產品碳排放強度，提升企業核心競爭力。

二、下一步工作措施

一是從產業結構等方面進行優化調整。我省鋼鐵企業以長流程為主，重點鋼鐵企業中長流程鋼鐵產能占比95.75%，而長流程中的煉鐵工序碳排放量占比約為60至70%，因此建議工信部門鼓勵鋼鐵企業大力發展短流程煉鋼（不含煉鐵工序）和綠氫綠電冶金等各類低碳煉鋼技術，減少化石燃料消耗量，降低單位產品碳排放強度，增強我省鋼鐵行業國際競爭力。

二是提前做好鋼鐵等行業納入全國碳市場準備工作。強化碳核查指導幫扶，指導企業做好做實碳排量核算工作。積極向生態環境部反饋完善碳交易市場建設的政策需求和完善建議，爭取有利于我省鋼鐵行業的碳排放核算規則，根據國家安排做好鋼鐵行業納入碳排放權交易行業范圍的準備工作。

三是開展我省重點行業排放因子庫建立相關工作。CBAM允許使用我國國家和區域層面貼近實際的排放因子，以鋼鐵、鋁冶煉、化肥等行業為重點，積極參與國家開展的產品類別強度值、類型、原材料數據與地域的關系研究，建立符合我省實際的排放因子庫，確保排放量更加貼近我省鋼鐵企業實際。

聯?系?人：唐曉慧

聯系電話：13242756268

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?遼寧省生態環境廳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2024年6月14日

抄送：省政府辦公廳、省政協提案委