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關于省十四屆人大一次會議 《關于加強對環保企業治理政策和技術支持的建議》(第1411234號)的答復

  • 發布時間:2023年06月11日
  • 編輯:生態環境廳辦公室審核
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遼寧省生態環境廳

遼環建復202328

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關于省十屆人大次會議

《關于加強對環保企業治理政策和技術支持的建議》(第1411234號)的答復

王衛星代表:

您提出的關于加強對環保企業治理政策和技術支持的建議收悉,現答復如下:

一、建立惠企強企監督幫扶工作體系

印發《2023年振興新突破惠企強企環境執法監督幫扶工作實施方案》,建立省級工作專班和市級強化監督幫扶工作組,一是在環境法律法規咨詢方面“送咨詢”,為排污單位提供環保法律法規解釋釋義及環保法律援助需求等方面的咨詢;二是在企業生產運行和環境污染防治方面“送技術”,協助企業了解掌握生產運行狀況,污染防治設施運行、固(危)廢處置、排污許可執行、在線設施運行及上報情況,對企業存在的生產運行和污染防治中遇到問題進行系統分析,結合省內外情況并輔助專家團組為企業提供更加有效的發展建議。三是在企業監管執法工作方面“送服務”,對日常環境執法工作關注重點和發現問題進行指導和幫助,協助企業了解掌握自身存在的薄弱環節和風險隱患。四是在重污染天氣響應方面“送預警”,指導企業制定重污染天氣“一廠一策”。在地區發布重污染天氣預警時,根據預警等級,及時指導企業按層級落實減排措施。五是在國家督查檢查方面“送支持”,協助并指導屬地及企業優化國家督查檢查問題整改措施,按時完成問題銷號。

“強化監督幫扶工作”以解決企業發展需求和關心關注的突出環境問題為突破口,以送技術、送服務、現場幫扶、“體檢把脈”為主要方法的助企服務。同時,“強化監督幫扶工作”堅持以人民為中心發展理念,通過異地抽調執法骨干、業務能手和專家團組,協調支持地方和企業共同推動解決一些“硬骨頭”、一些長期想解決但沒有解決的突出環境問題。

二、打造生態環境領域技術綜合服務平臺

已建立生態環境領域技術綜合服務平臺,企業可自行登錄(網址http://www.ceett.org.cn),平臺秉持開放共享、合作共贏的理念,整合產、學、研、以及金融、中介等方面的優勢資源,匯聚水、氣、固廢、低碳節能等生態環境保護主要領域優秀科技成果近5000項。面向污染防治攻堅戰熱點問題,開設“無廢城市”“畜禽養殖”“農村污水處理”“三磷污染防治”“應對氣候變化”等專欄專區,圍繞實現碳達峰、碳中和戰略目標,不斷豐富綠色低碳技術成果,拓展智慧服務功能,提供支持生態環境和綠色低碳技術創新成果轉化一站式解決方案。實現了線上查詢、需求上傳、技術推薦等三項主要功能,依托龐大的技術資源和專家團隊,為地方政府、企業“送政策、送技術、送方案”,幫助解決環保技術難題。

有生態環境領域技術需求的企業,平臺會根據企業需求提供解決問題的技術與單位建議,需求企業可根據自身需要自主選擇技術服務單位,提供相關生態環境領域管理和治理技術。同時,企業還可向省生態環境廳提出本企業需要解決的生態環境領域技術難題,省廳適時組織相關領域專家幫助企業解決生態環境治理技術問題。

三、持續做好建設項目環評技術服務指導與監管

一是加強技術幫扶。組建省市縣三級環評技術幫扶專家組,組織全省各級環評審批部門加強政策咨詢服務,對重大項目提前介入、主動服務,將環評服務關口前移,必要時深入重點園區、重點企業現場幫辦,指導做好排污治理技術工藝可行性、排污治理效率等項目前期論證工作。二是強化環評技術服務機構監管。持續組織省、市兩級生態環境部門按季度復核已審批的環評文件并公開通報,加強環評編制機構現場檢查,嚴厲查處誠信檔案造假和環評工程師“掛靠”等違法行為,定期曝光典型案例,規范環評編制機構市場秩序,促進提升環評文件編制質量

四、依法創造便利條件為企業信息公開工作松綁

排污單位依法開展自行監測和信息公開工作,是落實環境污染治理主體責任,自證守法,自己證明自己的排污行為符合排污許可證上載明的要求和內容的一項具體工作。為落實《排污許可管理條例》,壓實屬地自行監測監管職責和排污單位自行監測主體責任,我省要求省內已取證的排污單位在“遼寧省重點排污單位自行監測信息發布平臺”上進行排污單位自行監測信息公開。排污單位自行監測信息公開內容包括企業基本信息、自行監測方案、自行監測年報和監測數據(含在線監測數據、手工監測數據)等。排污單位進行自行監測信息公開,工作量比較大的是上傳監測數據,主要是上傳手工監測數據和在線監測數據。手工監測數據目前只能直接填報上傳。按照排污許可證載明的要上傳的在線監測數據來源于在線數據監管平臺(排污單位自行監測監管平臺是公開的平臺,在線監測數據監管平臺為內部使用,對外不公開,兩個平臺互不交叉),須從在線監測數據平臺里導出,再導入自行監測平臺。這種導入可選擇人工導入和后臺導入兩種,人工導入適用在線監測點位不多,且有專人負責的排污單位;對于在線監測點位多且要線監測數據量大的企業,也可通過聯系在線運維單位代為導入,目前,我省大多數排污企業與在線運維單位簽訂協議,由運維單位代為導入。

遼寧省生態環境廳

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抄送:省人大人選委、省政府辦公廳