? ? ?（二）主要污染物減排工作和總量指標確認工作開展情況

排污權(quán)交易工作主要是利用市場機制鼓勵企事業(yè)單位降低主要污染物排放量，為新改擴建設(shè)項目發(fā)展騰出環(huán)境空間。目前，雖然我省未開展排污權(quán)交易工作，2022年主要污染物減排任務(wù)均已超額完成國家考核要求；全力保障新改擴建設(shè)項目總量指標需求，服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

1.主要污染物減排工作開展情況

一是參加國家培訓(xùn)。省生態(tài)環(huán)境廳積極組織市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門減排管理人員和技術(shù)骨干，通過騰訊視頻會議形式，集中統(tǒng)一參加了生態(tài)環(huán)境部2022年主要污染物總量減排核算培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)直接到基層，提高市、縣級主要污染物減排核算能力水平。

二是傳達國家要求。建立全省主要污染物減排核算交流工作平臺，及時轉(zhuǎn)發(fā)國家減排培訓(xùn)內(nèi)容和要求，同時，針對2022年主要大氣和水污染物重點工程減排量核算方法以及重點減排工程信息化管理系統(tǒng)填報要求等內(nèi)容，組織市、縣級減排技術(shù)骨干潛心鉆研，學(xué)懂弄通，熟練掌握，做到系統(tǒng)會用，核算準確，數(shù)據(jù)真實，填報規(guī)范、上報準時。

三是及時答疑解惑。針對“十四五”主要污染物總量減排思路和核算要求、2022年主要大氣和水污染物重點工程減排量核算方法以及重點減排工程信息化管理系統(tǒng)填報要求，全天候解答各市、縣級在填報減排系統(tǒng)和核算數(shù)據(jù)過程中遇到的問題，做好答疑解惑工作，及時幫扶指導(dǎo)各市、縣做好減排核算指導(dǎo)工作。不能解決的及時反饋國家統(tǒng)一解決。

四是組織填報系統(tǒng)。依托國家減排平臺和機動車減排系統(tǒng)，指導(dǎo)各市組織縣區(qū)按照序時要求，規(guī)范、準確填報2022年減排系統(tǒng)和協(xié)調(diào)同級公安、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)和減排工程證明材料。

經(jīng)統(tǒng)計，“十四五”期間，截至2022年年底，大氣主要污染物減排重點工程分別為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整66個，含VOCs產(chǎn)品源頭替代12個、防腐涂料替代2個、工業(yè)VOCs治理228個、工業(yè)NOx深度治理157個、清潔能源替代63個、燃煤鍋爐淘汰（企業(yè)）122個、清潔取暖13個、加油站和儲油庫油氣回收治理6個、淘汰老舊機動車126323輛。水主要污染物減排重點工程分別為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級22個、工業(yè)污染深度治理7個、管網(wǎng)建設(shè)改造2個、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖糞污治理及資源化利用6個、農(nóng)村生活污水處理2個、生活垃圾滲濾液處理3個、污水處理設(shè)施新改擴建45個、再生水循環(huán)利用2個。

經(jīng)自評，“十四五”期間截至2022年，我省大氣重點減排工程揮發(fā)性有機物累計減排1.97噸（國家任務(wù)1.31噸）、氮氧化物累計減排5.05噸（國家任務(wù)3.18噸）、化學(xué)需氧量累計減排7.77噸（國家任務(wù)3.57噸）、氨氮累計減排0.92噸（國家任務(wù)0.04噸）。

2.主要污染物總量指標確認工作開展情況

為了加強全省主要污染物排放總量指標審核和管理，嚴控新增污染物排放量，鞏固提升全省環(huán)境質(zhì)量。?

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實國家要求。省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境部門認真學(xué)習(xí)原環(huán)境保護部《建設(shè)項目主要污染物排放總量指標審核及管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），落實建設(shè)項目主要污染物排放總量指標的總體要求、審核程序、指標來源、指標審核和監(jiān)督管理等要求，未取得總量指標的建設(shè)項目一律不得環(huán)保審批。

二是印發(fā)實施通知，規(guī)范總量審核要求。2015年3月和2020年6月，分別印發(fā)實施加強總量指標審核和管理通知，提出具體落實要求，進一步規(guī)范全省總量指標確認工作。

三是規(guī)范審核層級，落實層級負責制。省級審批項目由市、縣（市、區(qū)）出具初審意見，省級審核。市級審批項目由縣（市、區(qū)）出具初審意見，市級審核。總量指標層層把關(guān)負責，避免總量指標重復(fù)使用。

四是加強部門聯(lián)動，形成總量審核合力。在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部，總量審核與環(huán)保審批部門加強合作，做到建設(shè)項目總量指標“應(yīng)審盡審”。在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)外部，生態(tài)環(huán)境與行政審批部門加強業(yè)務(wù)銜接，建設(shè)項目總量確認審核一律作為環(huán)保審批前置條件。

五是加強調(diào)度考核，開展總量確認核查。將總量指標確認工作納入省政府重點工作考核系統(tǒng)強化考核。按季度調(diào)度各市市本級和所轄縣（市、區(qū)）總量指標替代審核明細，建立總量指標確認審核臺賬，適時掌握各市總量審核情況。選擇重點地市開展核查，發(fā)現(xiàn)總量確認審核問題并及時反饋，督促整改，并要求各市以點帶面，自查自糾。

二、下一步工作打算

經(jīng)與生態(tài)環(huán)境部綜合司溝通，目前財政部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部完成起草全國排污權(quán)交易工作指導(dǎo)意見，統(tǒng)一部署開展全國排污權(quán)交易工作。我們將按照國家有關(guān)要求，學(xué)習(xí)先進試點省份排污權(quán)交易工作經(jīng)驗，適時啟動我省有關(guān)工作。

遼寧省生態(tài)環(huán)境廳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???2023年6月6日

抄送：省人大人選委、省政府辦公廳