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[同意公開]

遼寧省生態環境廳

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遼環建復〔2022〕?42號

簽發人：陶寶庫

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關于省十三屆人大六次會議

《關于進一步加強市場廢舊鉛酸電池收集、貯存及處置環節法律法規建設的建議》

（第1157號）的答復

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張玉華代表：

您提出的《關于進一步加強市場廢舊鉛酸蓄電池收集、貯存及處置環節法規建設的建議》收悉，現答復如下：

一、我省廢鉛蓄電池收集管理工作開展情況

2016年，我省成為全國首批廢鉛蓄電池收集和轉移管理制度先行先試試點省份，參與廢鉛蓄電池收集和轉移試點示范工作。2019年我省按照生態環境部要求，開展第二輪試點工作，以電池生產企業為重點納入試點范圍，積極推動鉛蓄電池生產企業落實生產者責任延伸制度。2019年4月，我廳與省交通運輸廳聯合下發《遼寧省廢鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點工作實施方案》，確定了試點工作目標、試點單位的基本要求，提出了試點實施方案及試點管理要求等內容。

2021年1月，按照生態環境部統一要求，下發《遼寧省生態環境廳關于確定阜新環發廢棄物處置有限公司等單位為繼續開展遼寧省廢鉛蓄電池省級集中收集和跨區域轉運制度試點單位的函》，確定阜新環發廢棄物處置有限公司等12家企業為繼續開展遼寧省廢鉛蓄電池省級集中收集和跨區域轉運制度試點單位，試點時間2021年1月28日至2022年12月31日。截至目前，全省共確定收集試點單位28家（包括市級試點單位16家）。

二、廢鉛蓄電池轉移處置情況

2022年1月1日實施的《危險廢物轉移管理辦法》規定，危險廢物轉移應當遵循就近處置原則；2018年，我廳也曾下發《遼寧省環境保護廳關于進一步細化要求強化危險廢物轉移管理的通知》，提出危險廢物堅持就近處置原則。在2021年9月份遼寧特力環保科技有限公司取得危險廢物經營許可證前，由于我省沒有廢鉛蓄電池處置能力，所有收集的廢鉛蓄電池都需要轉移到外省有資質單位進行處理，目前，我們鼓勵省內收集試點單位將收集的廢鉛蓄電池收集轉運到遼寧特力環保科技有限公司進行處置，同時，積極幫助遼寧特力環保科技有限公司辦理省外廢鉛蓄電池轉移到省內的相關手續，特別是今年3月份，克服新冠肺炎疫情影響，在很短的時間內就為遼寧特力環保科技有限公司擬從吉林省轉入廢鉛蓄電池的各種手續。同時，我廳也準備積極探索與吉林、黑龍江、內蒙古等省（區）建立廢鉛蓄電池跨省轉移利用處置“白名單”機制，為遼寧特力環保科技有限公司從外省轉入廢鉛蓄電池簡化危險廢物跨省轉移審批程序。

三、廢鉛蓄電池收集轉運監督管理情況

在試點期間，各市生態環境部門聯合公安部門多次開展打擊非法收集、冶煉廢鉛蓄電池專項行動。2018年，查處非法冶煉鉛蓄電池案件數十起，涉案電池數千噸，形成一定的社會威懾力；2019年，我廳取消了1家因涉及違法違規問題原省級試點單位資格；2021年，在核定重新核定試點資格過程中又取消1家涉嫌違規單位參與試點的資格。

今年，我廳將與檢察院、公安等部門聯合印發《遼寧省關于進一步打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法行為工作方案》，緊盯廢鉛蓄電池等危險廢物環境違法犯罪行為，重點打擊無危險廢物經營許可證或以合法資質為掩護的單位非法收集、貯存、利用、處置廢鉛蓄電池行為，違反《危險廢物轉移管理辦法》規定,跨行政區域非法轉移、排放、傾倒、處置廢廢鉛蓄電池。

下一步，我廳將按照《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》（國辦函〔2021〕47號）和《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》（國發〔2016〕34號）要求，在維護危險廢物跨區域轉移公平競爭市場秩序前提下，積極支持遼寧特力環保科技有限公司開展危險廢物處置工作。同時，與其它部門通力合作，嚴厲打擊廢鉛蓄電池非法收集、跨省轉移行為，非常感謝您對生態環境工作的支持和理解。

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遼寧省生態環境廳

???????????????????????????2022年6月17日

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抄送：省人大人選委、省政府辦公廳