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遼寧省環(huán)境保護(hù)廳

遼環(huán)建復(fù)[ 2018 ]059號

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簽發(fā)人:李德民

對省十三屆人大一次會議第1320號建議的答復(fù)

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陳志代表：

您提出的關(guān)于充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用合理規(guī)劃布局固廢處理產(chǎn)能的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我省危險廢物處置能力配置基本情況

按申報登記數(shù)據(jù)，我省年產(chǎn)危險廢物100萬噸左右。截至目前，我省共有危險廢物處置企業(yè)40余家，處置能力達(dá)170余萬噸，其中近兩年新增處置能力近36萬噸，其中新增焚燒能力6萬噸。全省廢催化劑處置企業(yè)共4家，總處置能力為3.07萬噸，近兩年新增1.2萬噸；油泥處置能力約41萬噸，近兩年新增22萬噸。

二、我省危險廢物處置存在的問題

我省危險廢物處置存在以下幾個方面問題：一是危險廢物處置能力錯配，能力過剩與能力不足并存；二是處置能力分布不平衡，綜合性處置能力分布在沈陽、大連、營口、盤錦、葫蘆島等市，鞍山、撫順、本溪等產(chǎn)廢量較大的市沒有配備綜合性處置項(xiàng)目。三是再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)不均衡。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)固廢利用處置設(shè)施建設(shè)的措施

您的建議對進(jìn)一步推進(jìn)我省固廢利用處置設(shè)施建設(shè)提供了很好的參考，我們將在以下幾個方面進(jìn)一步加大力度：

(一)發(fā)布《遼寧省“十三五”固體廢物污染防治規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃全省危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。省環(huán)保廳已經(jīng)組織編制了《遼寧省“十三五”固體廢物污染防治規(guī)劃》，近日即將發(fā)布。《規(guī)劃》總體思路為：重點(diǎn)推動危險廢物處置設(shè)施建設(shè)，加快技術(shù)升級；推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高服務(wù)水平；延伸管理觸角，加強(qiáng)社會源危險廢物收集體系建設(shè)；采用先進(jìn)管理手段，進(jìn)一步提升監(jiān)管能力。《規(guī)劃》發(fā)布后，將有力指導(dǎo)全省再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)及危險廢物處置項(xiàng)目建設(shè)。

(二)推動再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高全省危險廢物規(guī)范化處置能力。在對全省已有13個園區(qū)進(jìn)行升級改造、規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上，規(guī)劃新建10個再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)各有側(cè)重，既有為大型煉化項(xiàng)目服務(wù)的大連西中島、盤錦遼東灣、遼陽芳烴基地等專業(yè)性再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也有專業(yè)處置廢礦物油的調(diào)兵山再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還有為解決原有搬遷企業(yè)配套建設(shè)的沈陽張士、大連松木島、撫順東洲等再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。23個再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部建成后，全省14各市均建有1-2個再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為危險廢物處置項(xiàng)目落地提供保障。鼓勵再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)技術(shù)成熟、資金雄厚的大型企業(yè)到我省投資建設(shè)綜合性危險廢物處置設(shè)施，提升我省危險廢物處置能力及技術(shù)水平。

為保障固廢利用處置企業(yè)用地，國土部門對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)政策的固體廢棄物處置行業(yè)建設(shè)中確需使用新增建設(shè)用地的，在年度用地計劃指標(biāo)上予以優(yōu)先保障。省稅務(wù)部門雖無權(quán)制定稅收政策，但承諾加大力度貫徹已有固體廢物相關(guān)的稅收減免政策，并建議國家加大固體廢物處置企業(yè)的稅收支持力度。省發(fā)改部門也采取一系列有效措施，推動再生資源資源園區(qū)建設(shè)及規(guī)劃編制等工作。

(三)規(guī)范引導(dǎo)水泥窯協(xié)同處置危險廢物項(xiàng)目，有效補(bǔ)充危險廢物處置能力不足。全省科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局，在中部城市群、遼南、遼北規(guī)劃建設(shè)5座水泥窯協(xié)同處置危險廢物項(xiàng)目，至少形成各類危險廢物處置能力30萬噸以上，將有效補(bǔ)充我省危險廢物處置能力不足，處置類別錯配等矛盾，并為應(yīng)急處置突發(fā)事故產(chǎn)生危險廢物提供保障。

遼寧省環(huán)境保護(hù)廳2018年5月11日

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抄送：省人大人選委、省政府辦公廳