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[同意公開]

遼寧省生態環境廳

遼環建復〔2024〕37號? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??簽發人：金起龍

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對省十四屆人大二次會議關于釋放撫順市鐵礦石產能

持續推動鐵礦業健康發展的建議

（第1421129號）的答復

李培育代表：

您提出的關于釋放撫順市鐵礦石產能持續推動鐵礦業健康

發展的建議收悉，現答復如下：

根據《撫順市大伙房飲用水水源保護區區劃調整技術報告》（2019年9月），保護區內現有礦業權131個（探礦權79個、采礦權52個），現有采礦權中金屬礦40個（其中19家企業有選礦廠），主要以鐵礦和金礦為主。清原縣境內的采礦權較多，且集中于紅透山鎮和南口前鎮，距離渾河入庫口較近，存在環境風險和污染隱患。撫順市生態環境部門在近幾年的執法檢查中發現部分采選礦企業存在違法違規問題：其中，2021年發現中國有色集團撫順紅透山礦業有限公司尾礦庫滲濾液隨雨水直排渾河，撫順市生態環境局向該單位下達《關于責令中國有色集團撫順紅透山礦業有限公司停產整治的通知》；2022年發現4家礦山企業存在未按要求制定應急預案及演練、覆蓋不完善等6個環境問題。

《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關于深入貫徹落實新發展理念全面實施非煤礦山綜合治理的意見》（遼委發〔2018〕49號）確定了“在飲用水水源地準保護區，停止新立采礦權（不含探礦權轉采礦權）和商業性探礦權審批。已設探礦權申請采礦權劃定礦區范圍（即探礦權轉采礦權）、已設采礦權和商業性探礦權申請延續、變更、保留等審批前，必須重新編制環境影響評價報告書或報告表，并獲得批準文件。”

大伙房水源準保護區在空間范圍上部分進入我省2022年劃定的生態保護紅線，按照《自然資源部 生態環境部 國家林業和草原局關于加強生態保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發〔2022〕142號）要求，“生態保護紅線內自然保護地核心保護區外，禁止開發性、生產性建設活動，在符合法律法規的前提下，僅允許以下對生態功能不造成破壞的有限人為活動。”

選礦廢水的水質特征決定了其對生態環境和人類健康構成的潛在危害，主要表現在以下幾個方面：1.廢水中的懸浮物會降低水體的透明度，影響浮游植物的光合作用，加劇水體的富營養化，破壞水體的生態環境；2.強酸或強堿性廢水的排放會降低所接受水體的自凈功能，危及藻類、魚類等水生動植物的生長，嚴重時會導致水生生物死亡；3.含有大量重金屬離子的廢水排入水體或土壤中，通過植物根系吸收進入體內，過量會影響植物的生長發育，嚴重時會導致植物枯萎死亡；4.廢水中殘留的藥物，如黃藥，可在酸性條件下直接分解產生二硫化碳，污染環境；5.過量的重金屬還會使水生動物的新陳代謝紊亂，誘發疾病，影響發育；最嚴重的是通過食物鏈的傳遞危害人體健康。

我廳將認真落實《遼寧省推進“一圈一帶兩區”區域協調發展三年行動方案》中關于加快建設遼東綠色經濟區部署安排，以提高大伙房水源生態補償資金使用效益為目標，進一步完善相關補償政策措施，落實好重點生態功能區生態補償政策，在財政資金和惠農政策上給予傾斜支持，切實推動大伙房水源保護區綠色低碳循環發展。同時，建議撫順市政府認真按照省政府2019年優化調整大伙房水源保護區撫順部分的批復要求，全面貫徹新發展理念，按照《遼寧省主體功能區規劃》和調整后的大伙房飲用水水源保護區劃，調整產業結構和產業布局，堅持污染治理去存量、遏增量，以水源保護推動創新轉型綠色發展。

聯 系 人：穆育辰

聯系電話：18624330150

遼寧省生態環境廳

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抄送：省人大常委會代表工委、省政府辦公廳