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對省十四屆人大二次會議 關(guān)于放寬對大伙房水源準(zhǔn)保護區(qū) 有關(guān)政策限制 對符合環(huán)保要求的礦山 企業(yè)增產(chǎn)擴能的建議(第1421310號)的答復(fù)

  • 發(fā)布時間:2024年08月16日
  • 編輯:生態(tài)環(huán)境廳辦公室信息
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遼寧省生態(tài)環(huán)境廳

遼環(huán)建復(fù)202439? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??簽發(fā)人:金起龍

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對省十四屆人大二次會議

關(guān)于放寬對大伙房水源準(zhǔn)保護區(qū)

有關(guān)政策限制 對符合環(huán)保要求的礦山

企業(yè)增產(chǎn)擴能的建議(第1421310答復(fù)

滿金秋代表:

您提出的關(guān)于放寬對大伙房水源準(zhǔn)保護區(qū)有關(guān)政策限制對符合環(huán)保要求的礦山企業(yè)增產(chǎn)擴能的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

根據(jù)《撫順市大伙房飲用水水源保護區(qū)區(qū)劃調(diào)整技術(shù)報告》(2019年9月),保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)131個(探礦權(quán)79個、采礦權(quán)52個),現(xiàn)有采礦權(quán)中金屬礦40個(其中19家企業(yè)有選礦廠),主要以鐵礦和金礦為主清原縣境內(nèi)的采礦權(quán)較多,且集中于紅透山鎮(zhèn)和南口前鎮(zhèn),距離渾河入庫口較近,存在環(huán)境風(fēng)險和污染隱患。撫順市生態(tài)環(huán)境部門在近幾年的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分采選礦企業(yè)存在違法違規(guī)問題:其中,2021年發(fā)現(xiàn)中國有色集團撫順紅透山礦業(yè)有限公司尾礦庫滲濾液隨雨水直排渾河,撫順市生態(tài)環(huán)境局向該單位下達《關(guān)于責(zé)令中國有色集團撫順紅透山礦業(yè)有限公司停產(chǎn)整治的通知》2022年發(fā)現(xiàn)4家礦山企業(yè)存在未按要求制定應(yīng)急預(yù)案及演練、覆蓋不完善等6個環(huán)境問題。

《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于深入貫徹落實新發(fā)展理念全面實施非煤礦山綜合治理的意見》(遼委發(fā)〔2018〕49號)確定了“在飲用水水源地準(zhǔn)保護區(qū),停止新立采礦權(quán)(不含探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán))和商業(yè)性探礦權(quán)審批。已設(shè)探礦權(quán)申請采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍(即探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán))、已設(shè)采礦權(quán)和商業(yè)性探礦權(quán)申請延續(xù)、變更、保留等審批前,必須重新編制環(huán)境影響評價報告書或報告表,并獲得批準(zhǔn)文件?!?/font>

大伙房水源準(zhǔn)保護區(qū)在空間范圍上部分進入我省2022年劃定的生態(tài)保護紅線,按照《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強生態(tài)保護紅線管理的通知(試行)》(自然資發(fā)2022142號)要求,生態(tài)保護紅線內(nèi)自然保護地核心保護區(qū)外,禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動,在符合法律法規(guī)的前提下,僅允許以下對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。

選礦廢水的水質(zhì)特征決定了其對生態(tài)環(huán)境和人類健康構(gòu)成的潛在危害,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1.廢水中的懸浮物會降低水體的透明度,影響浮游植物的光合作用,加劇水體的富營養(yǎng)化,破壞水體的生態(tài)環(huán)境;2.強酸或強堿性廢水的排放會降低所接受水體的自凈功能,危及藻類、魚類等水生動植物的生長,嚴(yán)重時會導(dǎo)致水生生物死亡;3.含有大量重金屬離子的廢水排入水體或土壤中,通過植物根系吸收進入體內(nèi),過量會影響植物的生長發(fā)育,嚴(yán)重時會導(dǎo)致植物枯萎死亡;4.廢水中殘留的藥物,如黃藥,可在酸性條件下直接分解產(chǎn)生二硫化碳,污染環(huán)境;5.過量的重金屬還會使水生動物的新陳代謝紊亂,誘發(fā)疾病,影響發(fā)育;最嚴(yán)重的是通過食物鏈的傳遞危害人體健康。

我廳將認(rèn)真落實《遼寧省推進“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動方案》中關(guān)于加快建設(shè)遼東綠色經(jīng)濟區(qū)部署安排,以提高大伙房水源生態(tài)補償資金使用效益為目標(biāo),進一步完善相關(guān)補償政策措施,落實好重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償政策,在財政資金和惠農(nóng)政策上給予傾斜支持,切實推動大伙房水源保護區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展同時,建議撫順市政府認(rèn)真按照省政府2019年優(yōu)化調(diào)整大伙房水源保護區(qū)撫順部分的批復(fù)要求,全面貫徹新發(fā)展理念,按照《遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃》和調(diào)整后的大伙房飲用水水源保護區(qū)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,堅持污染治理去存量、遏增量,以水源保護推動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展。

聯(lián) 人:穆育辰

聯(lián)系電話:18624330150

遼寧省生態(tài)環(huán)境廳

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抄送:省人大常委會代表工委、省政府辦公廳