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[同意公開]

遼寧省生態環境廳

遼環建復〔2024〕45號? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?簽發人：張麗華

對省十四屆人大二次會議

關于推動碳排放管理平臺在遼寧省范圍內試點與應用的建議

（第1421630號）的答復

田冰代表：

您提出的關于推動碳排放管理平臺在遼寧省范圍內試點與應用的建議收悉，我廳會同省發展改革委、省數據局等部門認真研究，現答復如下：

正如您所言，理清地區能源結構、能源供需關系、能源生產、能源消費、主要資源消耗等情況，掌握試點城市或園區碳排放總量和強度變化等情況，是實現碳達峰目標的重要工作基礎。為此，我省建設了能耗在線監測系統平臺，依托全國碳市場管理平臺對全省能耗情況以及重點行業主要生產設施排放等情況進行統籌管理，服務各地區碳達峰決策相關工作。具體開展工作如下。

一是推進沈陽、大連國家碳達峰試點城市建設。2023年，國家發展改革委印發《國家碳達峰試點建設方案》，首批分配15個省（區、市）共35個碳達峰試點城市或園區，我省沈陽、大連2市獲批國家碳達峰試點城市。遼寧是老工業基地，城鎮化進程早、城市化率高，既有各地區共性的、一般的碳達峰特點，同時也具有自身“雙碳”工作推進的獨特性，兩市成功入選國家碳達峰試點將有效激發碳達峰工作的主動性和創造性，目前沈陽、大連試點方案均已經通過國家發展改革委審核，在進一步修改完善的基礎上將履行程序印發實施。

二是發揮能耗在線監測系統和碳市場管理平臺效能。按照省委、省政府工作部署，省發展改革委組織建設遼寧省重點用能單位能耗在線監測大數據分析平臺，于2022年12月投入運行。截至2023年底，平臺注冊重點用能單位655戶，能源利用報告填報單位547戶，實時能耗在線單位527戶，為能源管理提供基礎數據支撐。同時依托全國碳市場管理平臺對重點行業采取線上和線下相結合的監管模式，重點企業通過填報月度和年度碳排放數據，目前系統可實現重點發電行業的月度碳排放總量、燃料消耗量、發電量、供熱量等數據的查詢，并建立了市級初審、省級審核的月度存證審核和線下年度核查制度，幫扶企業摸清主要生產設施的排放情況。通過開展對發電等重點企業的年度碳排放量和產品的核查以及配額分配工作，對重點企業的配額盈虧水平進行分類，配額虧損企業即為生產效率低，碳排放強度高的企業，在履約過程中會因此需要付費購買配額，各地區、各部門依據配額盈虧情況，在淘汰煤電落后產能、推進存量煤電機組“三改聯動”等工作中統籌考慮配額虧損企業，推動企業降低碳排放強度，助力實現碳達峰目標。

三是建立數據共享機制。出臺《遼寧省政務數據共享管理辦法》《遼寧省公共數據共享工作指南》等政策法規。制定《遼寧省數字政府標準規范體系建設清單》，涵蓋基礎設施、數據管理、數據流通、數據安全、應用場景建設等領域標準規范，將系統性推進我省數字政府及公共數據管理規范體系建設，為地區碳排放管理平臺提供堅實制度保障。印發《遼寧省“十四五”數字政府發展規劃》，高水平推動包括公共數據歸集治理、共享開放、分析挖掘、開發利用、授權運營、交易流通等數據全生命周期管理流程的全省一體化數據資源管理系統建設，形成我省公共數據管理的總樞紐、公共數據流轉的總調度、公共數據應用的總門戶。

下一步我們將按照“統籌規劃、分步建設、試點先行”的思路，重點做好以下工作。一是省發展改革委、省大數據管理局、省生態環境廳等部門將緊密配合，積極探索各平臺間的數據共享機制，鼓勵試點地區多角度綜合分析現有的能源、碳排放等數據，為政府碳達峰試點工作及雙碳治理統籌決策提供科學準確的數據服務支撐。結合每年全省節能監察重點工作和年度重點行業碳核查履約工作，針對企業端系統設置、運行情況、企業填報時限、數據質量等多個方面，充分利用大數據分析平臺摸清底數、重點核查，服務省委、省政府決策，做好能源調控和重點行業碳減排指導，警各市能耗和碳排放“雙控”目標任務。二是推動沈陽、大連落實試點各項重點工作任務，包括摸底調查能源以及碳排放狀況、探索綠色低碳轉型路徑、培育新的產業競爭優勢、構建綠色低碳有關政策機制等方面，貢獻碳達峰路徑的“遼寧方案”，助力實現“雙碳”目標。

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聯?系?人：唐曉慧

聯系電話：13242756268

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?遼寧省生態環境廳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年6月18日

抄送：省人大常委會代表工委、省政府辦公廳