2020年遼寧省生態環境廳通報

環境違法典型案例

?

2020年是污染防治攻堅戰的決勝之年，遼寧省生態環境廳以生態環境保護執法大練兵為抓手，堅持抓重點、補短板、強弱項，扎實開展“藍天、碧水、凈土”專項執法行動，精準查處和嚴厲打擊了一批環境違法企業，解決了一批群眾反映強烈的突出環境問題。現將2020年全省環境違法典型案例予以公開曝光，全省排污單位要引以為戒，務必全面落實企業環境保護主體責任，切實做到守法經營。

?

1. 違反固體廢物污染防治管理規定類

2020年4月29日，撫順市生態環境局新撫分局執法人員對于宏偉在千金鄉高家村小紅溝借用的場地內檢查時發現，于宏偉將儲油槽中廢油渣傾倒自行挖掘的土坑中，該土坑未做防滲漏處理，根據2020年5月19日沈陽沈化院測試技術有限公司出具的檢驗報告顯示，廢油渣多處點位樣品檢出有石油烴成分，根據《危險廢物鑒別標準 毒性物質含量鑒別》(GB5085.6-2007）標準限值，屬于危險廢物。

依據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條、《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》規定，撫順市生態環境局新撫分局將案件移送公安機關。

?

2.非法傾倒一般工業固體廢物類

一、案情簡介

2020年5月7日，朝陽市生態環境局接到朝陽市市場監督管理局案件舉報線索，舉報有個人未經環評擅自處理工業垃圾，將朝陽鞍鋼集團脫硫使用后的白灰即工業垃圾承包下來，根本沒有處理工業垃圾能力，實際處理方式簡單粗暴，僅僅尋找偏僻山溝隨意傾倒，污染環境。接到案件舉報線索后，市生態環境局立即派出執法人員進行調查。經查，涉事的企業為朝陽昌貿網絡科技有限公司，該公司在與鞍鋼金屬結構有限公司簽訂《脫硫灰處置合同》后，未按合同規定合法合規處置鞍鋼集團朝陽鋼鐵有限公司煉鐵廠265平方米燒結機產生的脫硫灰，而是將脫硫灰傾倒在位于朝陽市雙塔區桃花吐鎮平頂山村的一個自然形成山溝里，對當地環境造成了污染。上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第十七條第一款“收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。”的規定，應對上述違法行為進行立案查處。

二、查處情況

《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十八條規定：“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正，處以罰款”：（七）未采取相應防范措施，造成工業固體廢物揚散、流失、滲漏或者造成其他環境污染的；

有前款第七項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；

根據生態環境部2019年5月22日印發的《關于進一步規范適用環境行政處罰自由裁量權的指導意見》的通知（環執法〔2019〕42號）文件要求，綜合考慮朝陽昌貿網絡科技有限公司上述違法行為持續時間較長，傾倒固體廢物數量巨大，對環境的影響程度及整改措施態度和時限等因素，屬于嚴重違法行為，應適用高限罰款額度，朝陽市生態環境局責令朝陽昌貿網絡科技有限公司立即改正傾倒、丟棄一般工業固體廢物（脫硫灰）的環境違法行為，限期一個月內對已經傾倒的脫硫灰清除干凈，恢復傾倒地點的原始地貌環境。根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第六十八條第七款規定，對朝陽昌貿網絡科技有限公司處以10萬元罰款。目前朝陽昌貿網絡科技有限公司已經繳納10萬元罰款，并對傾倒的脫硫灰進行全部清除，恢復傾倒地點原貌。

?

3. 違反水污染防治管理規定類

2020年5月12日，撫順市生態環境局東洲分局環境執法人員到東洲區進行現場檢查時發現，石和平正操作車牌號為AN8211的吸污車，向高新開發區水渠排放污水，污水來源是乙烯大樓的生活下水，乙烯大樓的生活污水井容積約0.5m³，吸污車內污水約0.5噸，該水渠流入東洲河，最終進入渾河。遼寧環科監測技術有限公司對吸污車內污水的監測結果為COD濃度1920mg/l，氨氮濃度14.3mg/l，石油類濃度986mg/l。按照《遼寧省污水綜合排放標準》（DB21/1627-2008）直接排放的水污染物最高允許排放濃度COD為50mg/l，氨氮為8mg/l,石油類為3mg/l，污染物超標366倍（污染因子超標倍數疊加之和）。石和平涉嫌存在通過逃避監管方式排放水污染物的環境違法行為。

依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條、《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》規定，撫順市生態環境局東洲分局將案件移送公安機關。

?

4. 違反大氣污染防治管理規定類

2020年6月1日，營口市老邊生態環境分局執法人員對營口嘉晨燃化有限公司進行現場檢查，并委托第三方檢測公司對該企業進行了采樣檢測。檢測結果顯示，該企業4#焦爐二氧化硫排放濃度超標。6月18日，營口市生態環境局向該企業送達《責令改正違法行為決定書》，要求企業采取措施保證大氣污染物達標排放，并告知其若拒不改正，將實施按日連續處罰。針對4#焦爐二氧化硫排放濃度超標違法行為，營口市生態環境局作出罰款51萬元的行政處罰決定。6月23日，遼寧省營口生態環境監測中心對該企業進行了監測。監測結果顯示，該企業4#焦爐顆粒物排放濃度超標。

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》，營口市生態環境局對該企業實施按日連續處罰，處255萬元罰款。

?

5. 違反大氣污染防治管理規定類

2020年6月19日，錦州市生態環境保護綜合行政執法隊對錦州豐安實業有限責任公司進行檢查，發現該公司煤場的圍擋設置不嚴密，堆放的燃煤未進行有效覆蓋，該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》中的規定，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第（二）項規定，錦州市生態環境局對該企業罰款2萬元。

?

6. 違反建設項目管理規定類

2020年6月24日，錦州市生態環境保護綜合行政執法隊對遼寧京東管業有限公司進行檢查，發現該公司無環境保護設施驗收的相關文件。

該單位上述行為違反了《建設項目環境保護管理條例》中的規定依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條第一款的規定，錦州市生態環境局對該企業罰款20萬元。

?

?

?

?