遼寧省生態(tài)環(huán)境廳公布涉數(shù)據(jù)造假類
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例
近年來，遼寧省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)肅查處了一批惡意違法，涉數(shù)據(jù)造假類環(huán)境違法案件，主要涉及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、虛假檢測(cè)報(bào)告等內(nèi)容，為發(fā)揮典型案例的警示震懾作用，提醒企業(yè)自覺守法，將查辦的典型案例予以公布。
一、沈陽某肉禽有限公司涉嫌干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施排放水污染物案
【案情簡介】
沈陽某肉禽有限公司是一家肉禽屠宰企業(yè)，為沈陽市2024年度重點(diǎn)排污單位、正面清單企業(yè)，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理。2024年9月3日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)公安部門提供線索，調(diào)取該企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)歷史數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)每日污水排放量差異巨大，通過數(shù)據(jù)研判，初步判定該企業(yè)存在干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施排放水污染物的嫌疑。
執(zhí)法人員立即與公安部門聯(lián)合對(duì)該企業(yè)開展突擊聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正在利用臨時(shí)排水軟管將氣浮池內(nèi)未經(jīng)生化處理、二沉池過濾的部分生產(chǎn)廢水越過巴歇爾槽直接排放至市政污水管網(wǎng)。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，該企業(yè)工作人員承認(rèn)為營造出生產(chǎn)廢水通過污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)依法排放的假象，捏造在線設(shè)備正常顯示流量及污染物排放數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)的虛假事實(shí)，該企業(yè)保留了一部分生產(chǎn)廢水依照環(huán)保審批驗(yàn)收及排污許可準(zhǔn)予工藝流程規(guī)范處置及排放，另一部分則利用臨時(shí)排水軟管直接排放至市政污水管網(wǎng)。執(zhí)法人員對(duì)該企業(yè)廢水總排污口、氣浮池及臨時(shí)排水管內(nèi)廢水進(jìn)行采樣檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果顯示，該企業(yè)污水處理站氣浮池內(nèi)生產(chǎn)廢水及排水管排出廢水氨氮、總磷、總氮均超過排放標(biāo)準(zhǔn)。
【查處情況】
該企業(yè)違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項(xiàng)及《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）的補(bǔ)充規(guī)定》第十條第一款第七項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，沈陽市生態(tài)環(huán)境局已將該案件移送公安機(jī)關(guān)。
二、沈陽某汽車零部件有限公司涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪移送案
【案情簡介】
2024年7月4日，沈陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)省廳交辦的《重點(diǎn)污染源短時(shí)濃度超標(biāo)電子督辦單》對(duì)某汽車零部件有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)中2024年1月1日至2024年5月30日、2024年6月7日至6月28日，RTO出口非甲烷總烴濃度多次長時(shí)間持續(xù)為0值。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查詢問，該企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人任某某承認(rèn)2024年1月1日至2024年5月30日，其默許運(yùn)維人員關(guān)閉非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施采樣泵。2024年6月7日至6月28日，為規(guī)避RTO 出口非甲烷總烴超標(biāo)排放，多次關(guān)閉非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施采樣泵。執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，為能讓RTO出口的非甲烷總烴數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，2024年7月5日企業(yè)設(shè)備部經(jīng)理崔某某指使設(shè)備工程師潘某開啟涂裝工藝的樣件室噴漆廢氣管道上的旁通閥，利用旁通口將涂裝車間產(chǎn)生的未經(jīng)處理廢氣直排到環(huán)境。潘某還找到該企業(yè)供應(yīng)商許某，在RTO排放口的煙囪底部安裝一個(gè)壓縮空氣管，用來稀釋RTO處理后的廢氣。
【查處情況】
該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，沈陽市生態(tài)環(huán)境局將該案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋矙C(jī)關(guān)對(duì)任某某、崔某某、潘某等涉案人員采取取保候?qū)彺胧?/font>
三、大連某機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)有限公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
【案情簡介】
2024年6月，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員利用大連市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行異常數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)甘井子區(qū)某機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)有限公司涉嫌檢驗(yàn)報(bào)告弄虛作假。執(zhí)法人員隨即開展現(xiàn)場(chǎng)核查，通過調(diào)取檢驗(yàn)報(bào)告、過程數(shù)據(jù)和檢測(cè)照片，發(fā)現(xiàn)該檢測(cè)公司在對(duì)車牌號(hào)為遼BP***4的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢測(cè)過程中，通過擅自降低車輛額定功率的方式，降低最大輪邊功率限值，致使車輛順利通過環(huán)保排放檢驗(yàn)，并出具合格檢測(cè)報(bào)告。
【查處情況】
該檢測(cè)公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告的行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條及《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其予以行政處罰，并沒收違法所得。
四、大連市金普新區(qū)某電鍍企業(yè)涉嫌偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案
【案情簡介】
2024年9月，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到位于金普新區(qū)的某電鍍企業(yè)進(jìn)行檢查，該企業(yè)主要從事金屬表面處理，管理類別為重點(diǎn)管理。企業(yè)建有污水處理站，對(duì)生產(chǎn)廢水進(jìn)行處理，并對(duì)處理后的廢水進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)污水處理站設(shè)有清水池，經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)工作人員將清水池中的清水用水泵打到放PH計(jì)的槽內(nèi)，再將該水槽內(nèi)的水排至在線監(jiān)測(cè)設(shè)施探頭所在的污水檢測(cè)口，導(dǎo)致在線監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣監(jiān)測(cè)的水不是企業(yè)實(shí)際產(chǎn)生的電鍍廢水，涉嫌偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項(xiàng)的具體規(guī)定，該企業(yè)偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為涉嫌環(huán)境犯罪，2024年9月13日，市生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)，移送當(dāng)日公安機(jī)關(guān)予以立案。
五、大連市瓦房店某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告案
【案情簡介】
2024年6月，大連市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員利用大連市機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)控平臺(tái)異常數(shù)據(jù)篩查，發(fā)現(xiàn)瓦房店某機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)公司涉嫌檢驗(yàn)報(bào)告弄虛作假。執(zhí)法人員隨即對(duì)該檢測(cè)公司開展現(xiàn)場(chǎng)核查。通過調(diào)取檢驗(yàn)報(bào)告、過程數(shù)據(jù)和檢測(cè)照片，發(fā)現(xiàn)該公司于2024年5月13日采用雙怠速法對(duì)遼B7***X的汽油車進(jìn)行排放檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)合格報(bào)告，而實(shí)際該車為前驅(qū)車輛（非四驅(qū)），按照《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法（雙怠速法及簡易工況法）》（GB18285-2018）要求，該車為前驅(qū)車輛，應(yīng)使用簡易工況法進(jìn)行檢驗(yàn)。該檢測(cè)公司未按照檢測(cè)方法對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)，出具的報(bào)告為虛假報(bào)告。
【查處情況】
該檢測(cè)公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告的行為，違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條及《大連市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》具體規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)其予以行政處罰，并沒收違法所得。
六、鞍山市某炭黑有限公司涉嫌污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案
【案情簡介】
2024年7月12日，鞍山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)非現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)，鞍山市某炭黑有限公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)記為“停運(yùn)”，但流量、溫度數(shù)據(jù)卻并不符合該行業(yè)的“停運(yùn)”特征，存在自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假嫌疑。執(zhí)法人員立即對(duì)該企業(yè)開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正常生產(chǎn)，但生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)過污染防治設(shè)施處理，大部分煙氣通過旁路直接排放到外環(huán)境。該企業(yè)涉嫌以逃避監(jiān)管的方式排放污染物、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。
【查處情況】
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項(xiàng)等相關(guān)規(guī)定。鞍山市生態(tài)環(huán)境局將該案件移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)已對(duì)該企業(yè)涉嫌污染環(huán)境案件刑事立案。
七、鞍山市某礦業(yè)有限公司涉嫌污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案
【案情簡介】
2024年1月23日，根據(jù)海城市公安局反饋線索，市執(zhí)法隊(duì)會(huì)同海城市公安局、市生態(tài)環(huán)境局海城分局對(duì)鞍山市某礦業(yè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)8號(hào)、9號(hào)、11號(hào)輕燒窯爐正常生產(chǎn)，但3座窯爐爐門被人為打開，輕燒窯爐正常生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的部分煙氣并未進(jìn)入污染防治設(shè)施，也未通過排放口自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，而是通過未關(guān)閉的窯爐門排放到外環(huán)境，該企業(yè)涉嫌以逃避監(jiān)管的方式排放污染物、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假。
【查處情況】
依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項(xiàng)等相關(guān)規(guī)定。鞍山市生態(tài)環(huán)境局海城分局將該案件移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)已對(duì)該企業(yè)涉嫌污染環(huán)境案件刑事立案。
啟示意義
自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及監(jiān)測(cè)報(bào)告是保障企業(yè)合法排污的重要手段。部分企業(yè)為了規(guī)避監(jiān)測(cè)、逃避處罰，獲取更大經(jīng)濟(jì)利益，采取一系列干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備或出具虛假監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告等違法行為，客觀上導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了危害。環(huán)境執(zhí)法部門通過大數(shù)據(jù)比對(duì)篩查等方式梳理違法線索，順藤摸瓜、追根溯源，降低了調(diào)查取證難度，提高了案件偵辦效率，有力打擊了環(huán)境違法犯罪行為。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的行刑聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化事前、事中、事后全方位配合協(xié)作，深化信息共享、快速反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)辦案，大大提高環(huán)境違法問題的發(fā)現(xiàn)、查處能力，形成打擊合力推動(dòng)工作質(zhì)效。
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