為認真落實生態(tài)環(huán)境部《“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實施方案》《關(guān)于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》《排污許可提質(zhì)增效工作方案（2022—2024年）》等政策文件要求，持續(xù)加強排污許可監(jiān)管，提高排污許可證核發(fā)質(zhì)量，現(xiàn)將2024年第二批排污許可證質(zhì)量問題公開如下。
一、核查發(fā)現(xiàn)的問題
（一）撫順市生態(tài)環(huán)境局核發(fā)的遼寧清原某制造有限公司排污許可證。污染物排放標準及限值錯誤，排放口DA001錯誤執(zhí)行《橡膠制品工業(yè)污染物排放標準》(GB27632-2011)，該工序為涂裝工序，應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)涂裝工序揮發(fā)性有機物排放標準》（DB21/3160-2019）。
（二）丹東市生態(tài)環(huán)境局核發(fā)的遼寧某食品開發(fā)（集團）有限公司排污許可證。許可排放量錯誤，許可排放量計算時，基準排水量應(yīng)從嚴按照《遼寧省污水綜合排放標準》（DB21/1627-2008）選取，參數(shù)選取錯誤導(dǎo)致許可排放量計算錯誤。
（三）錦州市生態(tài)環(huán)境局核發(fā)的遼寧某新材料有限公司排污許可證。污染物排放標準及限值錯誤，排放口DA007、DA008顆粒物排放速率錯誤填報為4.0公斤/小時，根據(jù)《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)，應(yīng)為3.4公斤/小時。
（四）營口市生態(tài)環(huán)境局核發(fā)的營口某型鋼新材料有限公司排污許可證。污染物排放標準及限值錯誤，排放口DA001顆粒物、二氧化硫、氮氧化物錯誤執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078-1996）和《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)，該工序加熱爐及軋機屬于軋鋼生產(chǎn)設(shè)施，應(yīng)執(zhí)行《軋鋼工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB28665-2012)。
（五）盤錦市生態(tài)環(huán)境局核發(fā)的遼寧某能源有限公司排污許可證。污染物排放標準及限值錯誤，廢水污染因子苯、甲苯、間二甲苯、鄰二甲苯和對二甲苯排放標準錯誤執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)，應(yīng)執(zhí)行《石油化學工業(yè)污染物排放標準》(GB31571-2015)。許可排放量錯誤，按照核發(fā)技術(shù)規(guī)范計算揮發(fā)性有機物排放量為51噸/年并作為許可排放量，未按照環(huán)評文件中揮發(fā)性有機物年排放量8噸/年的要求從嚴取值。
二、處理情況
依據(jù)《遼寧省排污許可提質(zhì)增效工作實施方案（2022—2024年）》，省生態(tài)環(huán)境廳對上述排污許可證核發(fā)單位進行了通報，并組織相關(guān)市局立行立改，舉一反三抓好整改落實。同時，將核查發(fā)現(xiàn)問題按程序報批納入年度省委、省政府污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。
三、啟示意義
全面實行排污許可制是貫徹落實黨的二十大精神、提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的一項重要舉措。排污許可證是企事業(yè)單位生產(chǎn)運營期排污行為的唯一行政許可，是排污單位自證守法、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管執(zhí)法和社會監(jiān)督的重要依據(jù)。部分地區(qū)對排污許可證核發(fā)和監(jiān)管工作重視不夠，把關(guān)不嚴，出現(xiàn)污染物排放標準錯誤、許可排放量不準確等問題，導(dǎo)致企業(yè)主體責任落實不到位，同時也增加了“按證監(jiān)管”的難度，無法有效發(fā)揮排污許可制在固定污染源監(jiān)管制度體系中的核心作用。
省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)開展排污許可證質(zhì)量核查，進一步強化監(jiān)督幫扶，按照“誰核發(fā)、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，壓實各級生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管責任，夯實排污許可“一證式”管理基礎(chǔ)，持續(xù)推動排污許可證質(zhì)量提升。
附件：
遼寧省
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